倪海琼代表：大力推广超低能耗建筑和应用节能门窗，让群众“住好房”

从2018年当选第十三届全国人大代表至今，河北奥润顺达集团总裁倪海琼一直聚焦建筑节能领域，连续6年力推超低能耗建筑。

“今年两会我带来2份建议，分别是《关于大力推广超低能耗建筑的建议》和《关于在老旧小区改造中应用节能门窗的建议》。与往年相比，今年的建议更关注人民群众对绿色、健康、智慧的高品质住宅需求，以及我国城镇老旧小区建筑能耗问题。” 3月11日，倪海琼接受中国房地产报记者采访时说。

这位“80后”全国人大代表介绍了新建议提出的背景：我国人口最多，建筑市场最大，但部分传统建筑仍停留在遮风蔽雨阶段，甚至部分房屋仅满足能住就行的功能。

他进一步表示，推动住房从“遮风蔽雨、能住就行”提升到“高品质健康住房”，是实现房地产业高科技创新及高质量发展必由之路。“超低能耗建筑作为目前世界上最先进的节能建筑，能够提供舒适宜居、健康智能的居住环境，突破了部分传统建筑的弊端，具有极其重要的推广价值与意义。”

“作为一名人大代表，我会忠实履行好代表职责，提出更多惠及广大人民群众的意见和建议。” 倪海琼表示，为了让建筑更节能，让生活更美好，发展超低能耗建筑和应用节能门窗是我国建筑行业发展的必然趋势。今后，希望让节能门窗和超低能耗建筑高科技走进千家万户，真正让老百姓实现从“有住、有房”到“住好、住健康”，满足人民对美好生活的向往。

大力推广超低能耗建筑

当前，我国住房发展已从总量短缺转为结构性供给不足，进入结构优化和品质提升的发展时期，人民群众对住房的要求从“有没有”转向“好不好”。人民群众的住房观已从“有房住”向“住好房”转变，对绿色、健康、智慧的高品质住宅需求日益增长。

我国建筑存量巨大，现有建筑面积已超过600亿平方米，且每年还在新增约20亿平方米，建筑业市场规模约29万亿元，是世界第一大建筑业市场。与此同时，我国部分建筑仍停留在传统阶段，节能率低、运行能耗高，与社会发展严重不匹配。

超低能耗建筑作为目前世界上最先进的节能建筑，能够提供舒适宜居、健康智能的居住环境，突破了部分传统建筑的弊端，具有极其重要的推广价值与意义。

为更好地促进这一颠覆性产业革命的发展，推动行业高质量转型升级，倪海琼建议：

一是拓展场景应用。在公建项目中加强示范引领，特别是在京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大战略项目中加深应用，在既有建筑改造和新农村建设中采用专项补贴形式鼓励采用超低能耗建筑技术。

二是加大绿色金融支持力度。由银行等金融机构牵头设立超低能耗建筑建设专项贷款，鼓励金融机构积极开发相关信贷产品，搭建优先受理、优先审批、优先投放的金融支持“绿色通道”。

三是加大绿色康养建筑宣传科普力度。建议国家主流媒体开展专题宣传报道，使绿色康养建筑大健康、大数据、大市场等观念深入人心，扩大产业影响力。

在老旧小区改造中应用节能门窗

我国建筑运行能耗占社会总能耗的三分之一，而通过门窗流失的建筑能耗占比高达51%以上，推广节能门窗对提高建筑寿命，提升居住品质，助力实现“双碳”目标具有重要意义。

如此看来，建筑节能，门窗是关键。据统计，2023年全国各地计划改造城镇老旧小区5.3万个，涉及居民近865万户，若在这些小区改造中采用节能门窗，年可节约标煤约760万吨，减少二氧化碳排放约2000万吨。老旧小区改造中若采用2.0节能标准的断桥隔热门窗，折合每平方米建筑成本仅增加约200元，但却能有效提升建筑的保温、隔声、密封、防盗、防霾等性能，更好地延长建筑的使用寿命，提高人们生活品质。

为推动在老旧小区改造中采用节能门窗，提升居住品质，降低建筑能耗，倪海琼提出3个具体建议：

一是加大政策支持。建议住建部门全面提升建筑房屋能效水平要求，统筹推动老旧小区改造由“基础类”升级为“完善类、提升类”改造。同时将节能门窗纳入老旧小区改造必选项目清单，增加节能改造预算定额，设立专项奖励资金，鼓励在城镇老旧小区改造项目中优先采用节能门窗等环保产品。

二是建立标准化系统门窗数据库。建立门窗产品数据库，重构市场应用规则，形成质量可靠的“一站式”产品集采平台。

三是加强宣传引导。使民众了解节能门窗的优越性，提高对不合格门窗辨识和维权意识。